قيود الإعلان عن المقامرة الإسبانية- انتقادات جمعية Jdigital للمقترحات الحكومية
أصدرت جمعية المقامرة الرقمية الإسبانية (Jdigital) ردًا على المفوضية الأوروبية (EC)، معربة عن "ذهولها" وتقديم انتقادات للقيود التي اقترحتها الحكومة الإسبانية على الإعلانات الخاصة بالمقامرة، والتي قُدمت إلى المفوضية الأوروبية في وقت سابق من هذا الشهر.
ستشمل القواعد الجديدة حظر المكافآت ورعاية الأحداث الرياضية لمشغلي المقامرة، بالإضافة إلى التدابير التي تم تقديمها في فبراير والتي، من بين قيود أخرى، حدت من الساعات المسموح بها لإعلانات المقامرة على الراديو والتلفزيون بين الساعة 1:00 صباحًا و 5:00 صباحًا. يستند رد Jdigital إلى سبعة انتقادات رئيسية، والتي تهدف إلى فضح التنظيم المقترح على أنه "غير متناسب وغير مبرر". وتزعم أن التنظيم "قانون أيديولوجي، لا يستند إلى بيانات أو دراسات".
كان الانتقاد الأول هو أن القواعد انتهكت مبادئ التنظيم الجيد. صرحت Jdigital أنه لا توجد بيانات أو دراسات رسمية تثبت أن المقامرة تمثل حاليًا مشكلة صحية عامة في إسبانيا، وبالتالي فإن "الصمت الفعلي" الذي ستخضع له الصناعة غير مبرر.
ثانيًا، أشارت JDigital إلى الأدلة التي تشير إلى وجود زيادة في المقامرة غير القانونية خلال حالة الطوارئ الوطنية. وأشارت الجمعية إلى طلبات الحكومة بإغلاق 414 نطاقًا لمشغلين غير قانونيين بين أبريل ومايو. وفقًا للرد، هذا ضعف عدد المواقع الإلكترونية التي يتم التدخل فيها عادةً خلال عام من النشاط الطبيعي دون قيود على الإعلانات. كما أكدت على أهمية الاتصالات التجارية في المقامرة عبر الإنترنت للسماح للعملاء بتمييز المشغلين المنظمين عن المشغلين غير المنظمين.
ثالثًا، سلطت رابطة المشغلين الضوء على ما وصفته بأنه "موافقة تعسفية على القانون وعدم حماية الجماهير الضعيفة". انتقدت Jdigital عدم وجود إشارة إلى حماية المستهلكين أو المجموعات الضعيفة في التنظيم وتدعي أن نية التنظيم هي بالتالي أيديولوجية وتعسفية وليست تتبع روح حماية المستهلك.
بالإضافة إلى ذلك، انتقد المشغل التمييز بين المقامرة العامة والخاصة في القواعد الجديدة. وقالت إن "الفرق الكبير" بين معاملة مشغلي المقامرة الحكوميين، مثل ONCE أو SELAE، والشروط التي تعمل بها شركات الألعاب الخاصة غير مبرر وأكدت أن المفوضية الأوروبية نفسها "توصي بتعزيز القوانين التي تعطي نفس المعاملة لمشغلي المقامرة العامة والخاصة".
ومضت في انتقاد أن "مشغلين مثل ONCE يسوقون بطاقات الخدش الشهيرة الخاصة بهم، والتي تقدم إرضاءً فوريًا، مع توزيع على مستوى البلاد عبر محطات الوقود والمتاجر ومحلات السوبر ماركت وعبر الإنترنت وما إلى ذلك، مع إعفاءهم من أي هوية والتحكم في العمر الذي ينطبق حتى الآن على المشغلين الخاصين."
بعد ذلك، جادلت JDigital بأنه لا توجد مشكلة صحية عامة تتعلق بالمقامرة في إسبانيا. وقالت إن البيانات الرسمية - التي حثت الحكومة على استخدامها كأساس لقراراتها - تظهر أن إسبانيا حافظت على معدل ثابت لإدمان المقامرة بين سكانها، يتراوح بين 0.3٪ و 0.5٪.
لذلك جادلت بأنه "لا يمكن الاستنتاج بوجود مشكلة صحية عامة في المقامرة في إسبانيا، وبالتالي، لا ينبغي مقارنة تنظيم الاتصالات التجارية في هذا القطاع بتلك الخاصة بمنتجات أخرى مثل التبغ أو المشروبات الروحية، التي تمثل معدلات الإدمان فيها 34٪ و 5.1٪ على التوالي."
كما حذرت الجمعية من العواقب التي ستترتب على القيود على الأندية الرياضية ووسائل الإعلام. وأشار الرد إلى النقص المتوقع في عائدات الإعلانات في الصناعة الرياضية والذي يصل إلى 80 مليون يورو، واستخدمت إيطاليا - حيث تم حظر جميع إعلانات المقامرة اعتبارًا من يناير 2019 - كمثال لتوضيح تأثير ذلك.
وتستطرد لتؤكد على "ذهول الجمعية لحقيقة أنه بعد يوم واحد فقط من تقديم مشروع المرسوم الملكي إلى المفوضية الأوروبية، أبرمت اليانصيب الوطني الإسباني صفقة رعاية مع اتحادين رياضيين، وهو نشاط محظور تمامًا على المشغلين الخاصين."
أخيرًا، اتهمت JDigital الحكومة بعدم الامتثال لمبادئ المنافسة والسوق الحرة. وصفت Jdigital القيود المقترحة بأنها "حاجز لا يمكن تجاوزه لدخول السوق مما يجعلها غير عملية تمامًا للمشغلين الجدد."
ادعى وزير حماية المستهلك الإسباني، ألبرتو غارزون، مؤخرًا أنه سيضغط من أجل فرض القيود بحلول أكتوبر. لم تعرب المفوضية الأوروبية عن أي اعتراض على المقترحات.